پدافند غیر عامل به مجموعه اقدام های غیرمسلحانه ای که موجب افزایش بازدارندگی، کاهش آسیب پذیری و تسهیل مدیریت بحران در مقابل تهدیدها و چالش ها انجام می شود که به زبان ساده به دفاع بدون سلاح و غیر نظامی گفته می شود فرماندار بهشهر خاطر نشان کرد در پدافند غیرعامل تمام نهادها، نیروها، سازمان‌ها، صنایع و حتی مردم عادی می‌توانند نقش موثری ایفا کنند